听了江泽民总书记重要讲话的传达和朱　基总理的《政府工作报告》，我认为江总书记的讲话是我们今后一个时期工作的灵魂和总纲；朱总理的报告把江总书记的讲话精神具体化，贯彻于政府工作的各个方面。认真学习了以后，觉得对于今后如何把握企业发展，深化改革，受益匪浅。浙江纳爱斯公司是党的改革开放路线的产物，是改革开放路线最大受益者，因而也是党的方针路线忠实的拥护者和坚定不移的贯彻实施者。江泽民总书记提出的“致富思源，富而思进”，说出了纳爱斯人的心里话，纳爱斯公司的整个工作也正按这种思维在全面推进。今天，我将企业在求进、求发展中碰到的两个课税问题作个发言。

　　在座的各位代表都非常清楚，去年人代会代表团集体审议报告时，我作了要求调整香皂纳税课目免征消费税的发言，引起了大家的共鸣。会后，我又以代表议案的形式书面提出了要求。去年 6 月 1 日收到财政部财税字〔 1999 〕 164 号文的如下回函：“庄启传等 32 位代表，你们提出的关于要求调整香皂纳税课目免征消费税的议案收悉……，我们最近正会同有关部门进行积极研究，在研究时将充分考虑你们所提的建议”。

　　“积极研究”、“充分考虑”，我深受鼓舞，并在去年 9 月全国肥皂行业财务会议上专门向大会作了传达，大家都翘首以盼。可时至今日，犹如断了线的风筝，杳无音信。对于香皂消费税问题，中国洗协、全国肥皂专业委员会和上百家肥皂生产企业，从 1994 年开始，整整花了 6 年时间到处奔波呼吁，难道结果就这样不了了之？这是国家机关应有的工作态度与工作作风么？上行必下效，我为此感到茫然，也为国家机关的改革感到担忧。我是全国肥皂行业惟一的全国人大代表、消费税议案第二位接力棒者，我将不辱使命，百折不挠，竭尽全力为之努力。我想，总有一天，能感动“上帝”。

　　另一个课税问题是：全国各地税务机关纳税税率和操作方法不一，企业无所适从。

　　其一，有的省市国税部门自行制定征税办法，要求企业一般纳税人的分支机构按销售额的 3 ～ 5% 缴纳增值税，而不管你的总支机构已经纳税；也不管你是否增值、增值多少。

　　其二，企业在各地的分支机构没有接受移送货物，只是帮助总支机构传递增值税发票或代催收货款，当地税务机关也要进行收税；有的地方还采取强制的野蛮措施。企业派员几经交涉，执行的依据仅仅一句话：“请示过上级”，企业非常无奈。

　　为了严肃税法，规范税法，按税法处理好问题，我于去年 11 月以人民代表的名义同时向全国人大办公厅（要求转国家税务总局）和国家税务总局发出咨询函，要求给予书面函复和法律解释，至今同样没有回音。

　　据我了解，这是目前企业普遍遇到的问题，决非一家之事。××市国税局一位同志说：“我们市××冰箱厂在外省一次就被罚了 3000 ～ 4000 万元，对你们处罚几十万元是轻的。”可见问题的普遍性和税法观念的混乱。

　　目前，能在全国范围内设立自己的分支机构或销售网点的企业都是走在行业和市场最前沿的企业，承担着国家经济发展的重任，同时又是国家税收的主要来源，也是代表着我国经济发展希望所在。因此，对这样事关大局的问题，不能再听之任之，是到非解决不可的地步了。

　　以上情况暴露了我国在税务方面重征收、轻管理的危险倾向和纳税人主体意识不强的根本问题。税收是调节经济的重要杠杆，直接影响社会生产力的发展，江泽民总书记最近提出：“财税工作要算政治帐、社会帐、长远帐。”朱　基总理在今年的《政府工作报告》中特别强调，要严抓管理，真是切中时弊，我是深深感受到了。

　　为此，我们向代表团提出建议：利用人代会会议期间，安排国家税务总局有关人员与企业界直接接触一次，这将有利于税务部门从不同方面了解基层情况，从而有利于加强税制的规范，最终有利于经济发展，不要再搞公文旅行了。其实我相信存在的问题并不难解决。我的发言完了，谢谢大家！

　　本文原为在九届全国人大三次会议浙江代表团集体审议会上的发言，原载 2000 年 4 月 15 日 《纳爱斯报》。