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| 各位代表：
我受厂承包组委托，向大会作工作报告，恳切希望大家提出宝贵意见和建议。
一、一年来的工作回顾
1987年是实施“七五”计划的第二年，我们在党的十一届三中全会指引下，依靠全厂职工共同努力，认真贯彻上届职代会的决议，团结奋斗，使全厂经营生产在原材料成本成倍上涨的情况下，取得了显著成绩，被评为地区级先进企业，职工素质有所提高，企业后劲进一步增强，精神文明建设上了一个新台阶。
（一）1987年生产任务完成情况
洗衣皂13362吨，比上年增长14.71%
香皂1952吨，比上年增长367%
甘油417.17吨，比上年增长57.2%
泡花碱2851吨，比上年增加0.21%
硬脂酸试生产3.27吨，其中一级品率达53.52%
（二）各项主要经济指标完成情况
工业总产值2499.38万元，比1984年1278.27万元翻了近一番。
销售收入2630.83万元，比1984年962.66万元增长了1.73倍。
实现利润137.72万元。近三年共实现利润515.99万元，比1984年101.66万元，年递增20%以上。
资金周转天数100天，比去年下降10.67天。
洗衣皂和香皂油脂单耗分别从1984年496kg/吨、900kg/吨下降到492.4kg/吨、861.6kg/吨，脂肪酸利用率有所提高。
甘油回收率从88.29%提高到88.49%。
（三）质量方面
47型洗衣皂经轻工部全国评委复查合格外，沸石肥皂、液体皂被列入轻工部同行业先进水平，沸石肥皂获省级优质产品称号，海丽香皂被评为地区新产品，获二等奖。
（四）技改项目方面1987年总投资175万元的硬脂酸项目的主体车间已建成并试产成功。
液洗剂车间扩建完成，洗衣皂与香皂生产能力得到不同程度的配套改造与扩大。
沸石助剂车间的扩建正在进行。
五金仓库得到扩大。新增自制的250吨液碱贮存灌投入使用。
厂区面积扩大，新征土地接近尾声，大门正在改造。
（五）职工福利方面
在1986年的基础上，我厂在全市企业中率先实行职工休假制度，并为全厂职工设了人身简易保险。新建落成的1000m2宿舍，使18户职工搬进了新居，尚有2000m2宿舍共40套正在兴建。它的建成将进一步缓和职工住房难的矛盾。在各方面待遇都有所提高的情况下，职工人均年收入也从1986年的1475元增长到1675元，使大家的生活得到了较明显的改善。
近三年是我厂建厂以来经济实力增长最快，职工实惠得到最多的时期。更主要的是长期以来的旧思想、旧观念，受到了很大的冲击。积极变革，勇于开拓，讲求实效，许多有利企业发展，适应社会进步的新思想在这个时期产生，企业经营机制在改革中进一步健全和完善，为今后进一步发展打下了基础，作了精神上的准备。
1987年做的主要工作：
（一）树立艰苦创业的思想。
年初，我们提出把“双增双节”贯穿企业整个经营生产活动之中，针对忽视艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统，资产阶级思想侵蚀，追求高消费，以及家大业大、浪费一点没有关系等现象，开展了艰苦创业的思想教育。提出“不图旧业创新风，不计索取讲奉献”的口号，发动全厂职工摆问题，算细帐，挖潜力，认真制定了低耗优质提高效益的“双增双节”规划措施以及要求；成立了合理化建议评审小组，党政工团分头贯彻实施，扎扎实实地工作，取得可喜成绩，使全厂物质消耗降到历史最低水平。其中职工获合理化建议一等奖4名、二等奖1名、三等奖2名、四等奖4名。销售科、生产科同志把肥皂入库由汽车短驳改为拖拉机短驳，既提高了搬运质量又节支上万元。车队的成立，根据货运淡旺季特点，调整了运价和运途，每月可节约运输费1万余元。仓库储运同志努力克服仓储堆场严重不足的难题，科学安排存放，在提高仓库利用率、减少重复劳动，节约一滴油、一滴碱和一只油桶盖，为完成全厂生产任务起了很好作用。厂劳务公司积极回收废纸，降低成本，兢兢业业，也为厂配套生产作出了贡献。厂节能领导小组工作尤为出色，为了降低万元产值综合能耗，一心扑在工作上，从外部到内部采取了一系列措施，环环紧扣。经过努力，创了历史最好水平，共节煤1109吨，节电10万度，共计效益17.55万元，成为全省同行业能耗最低企业，达到全国同行业的先进水平。
但是，应该看到发展还不平衡。如机修工修旧利废虽做了一些，但五金材料浪费现象仍很严重，也还有不讲工作效率，人浮于事的死角，必须引起注意，努力克服。
（二）树立竞争观念。
完善企业经营机制，推动改革前进。竞争观念是商品经济发展的要求，是改革的动力，竞争使企业万象更新，一片生机。
年初推行以计件工资为主要形式的经济责任制时，我们一方面注入竞争机制，树立竞争思想，另一方面制订了较为合理的定额，使工作实施顺利，为进一步调整定额打下基础。下半年调整定额，由于大家在竞争中提高了承受能力，所以得到了职代会和承包人及广大职工的支持，出现了很好的局面。香皂车间从月产1942箱提高到14671箱，油脂单耗从900公斤降到849公斤；甘油车间从月产18.25吨提高到40.886吨，废液回收从1067公斤下降到1025公斤。
与此同时，我们把竞争引入各个方面和层次。在人事任用方面，根据工作需要，调整了部分同志，使责任心强，办事秉公，有业务能力的同志脱颖而出；在分配制度上，我们根据多劳多得原则，运用竞争机制提高一线工人奖金，特别提高冷板、打印工人的待遇。在肥皂车间把竞争全面引入管理试点，整个车间的面貌发生根本变化，生产一浪高过一浪。对于这些成功经验，要由点到面，全面推开。
（三）树立开拓经营观念。
开拓经营的观念是搞外向型经济，走横向联系道路的思想基础。1986年我们与上海制皂厂实行绿宝香皂的联营生产，是一个重大突破，开拓了视野，指导思想从“既当主角又当配角”转变为“争当最佳配角”的飞跃。1987年，我们与上皂厂从单一品种产品逐步发展为多产品多品种，产量从300吨增至上千吨，特别是双方联合的新牌子“海丽”香皂的投产，给联营注入了新的血液，增加了新的生机。在上皂厂的支持帮助下，使我厂摸索出了一条在横向联系中既加快自身发展，又有利于双边关系，向紧密型发展的新路子，它的积极作用将会日益显现出来。
在此基础上，我们又与杭州东南化工厂联营生产香皂，与西安日化总公司联营生产洗衣皂，进而与上海中百站、地区二级站实行产品联销，实现了工贸联合。通过横向联系，1987年我厂新增产值近900万元，企业得益上百万元，增强了企业的消化承受能力，加速了企业发展；在冲抵1987年企业内部原材料提涨近300余万元等各种市场复杂因素中，使我厂在夹缝中求得生存起到了决定性作用。横向联系，使我们找到了一条发展山区工业，振兴我厂经济的新路子。我们衷心感谢对在促进横向联系工作中给予大力支持的上级有关领导和兄弟单位，也感谢为联营工作不辞辛苦，认真踏实工作的同志们以及厂驻沪、杭、西安的代表。
（四）树立职工是企业的主人翁思想。
我们在抓好经营生产的同时，对政治思想工作和精神文明建设提出了更高的要求。党支部首先抓了党员观念更新，结合本厂实际，有的放矢组织广大党员对《党章》、《准则》再学习，提高广大党员对党的十一届三中全会路线认识，使广大党员在各项工作中真正起先锋模范作用，厂党支部被评为市先进党支部。
职工是企业的主体。只有充分尊重职工民主权利，关心职工疾苦，职工爱厂如家的主人翁思想和聪明才智才能得以发挥。因此，凡关系职工切身利益的住房分配、工资调整等方案，均由职代会审议决定后认真执行；凡厂里重大决策均与职工商量，集思广益，促进决策的民主化、科学化，进一步激发主人翁思想。1987年，职工共提合理化建议387条，采用109条，收到了一定效果。为了确保今年香皂任务完成，全厂发动了党、团员、行政科室人员义务劳动，参加包香皂人员在90%以上。涌现出为保护国家财产而不顾个人安危的先进人物陈国余和金和同志。厂里给了他们物质奖励和记功表彰，树立了先进榜样。在青工工作方面，除经常进行黑板报、宣传窗、广播宣传外，工团组织多次举办各种活动，“五一”节举行了空前盛大的联欢晚会，厂文娱队的成功演出受到上级领导和各界人士的赞扬，既陶冶职工情操，又丰富文娱生活，也为厂里争得了荣誉。为了适应新形势发展，更注意提高职工素质，全厂进行了全面质量管理的学习、考试，普法教育、考试，班组长也分期分批进行轮训，均收到较好的效果。因而，以法治厂，依法办事观念进一步增加，对今后企业发展将产生不可低估的影响。
三年来的历程，特别是正、反两方面的教训告诉我们，我们所取得的成绩离不开党政工团的统一，离不开团结和务实精神。在全市文明单位复查中，我厂获总分第一，是全区工业企业中唯一被评为省级文明单位的企业，这更使我们感到自豪。
但是，我们没有任何理由自满，必须清醒地看到，我们面临的问题和困难比预料的多。上次职代会提出的目标尚有部分没有实现，主要是利润计划没有完成和扩建新征土地工作进展不够理想。除了客观因素外，主观方面存在以下问题：
1、从指导思想上看，由于近年发展速度快，取得成绩大，产生盲目乐观思想，导致了对新旧体制交替的复杂性的低估，对商品经济的变化规律缺乏深刻认识，往往急于求成，结果适得其反。
2、少数干部职工对开放形势适应性差，加之私欲重，经不起金钱的诱惑和“糖弹”的攻击，败下阵来，担不起重任，耽误了工作，造成了不应有的损失。
3、个别职工素质差，法制观念不强，遇事不冷静，对厂里主要领导死纠蛮缠，无理取闹，牵制了领导精力，给工作带来影响，最终既损害厂里利益，又损害职工（包括他本人）利益。且相当部分职工至今尚没看到问题严重性。
4、由于生产任务紧，管理制度跟不上，加之新职工多，缺少岗前培训，安全问题屡有发生。以上问题在今后工作中一定要努力改进，以便更好地完成今年的各项任务。
二、1988年的工作方针和任务
正确认识我厂现在所处的历史阶段和所处行业地位，是我厂振兴和发展的首要问题，也是我们制定和执行政策的首要问题。
实践证明，我们这样一个山区小厂，工业基础差，产品知名度低，实力不足，要发展，必须依靠中心城市的辐射作用，走横向联系的道路。在此基础上，再向外发展，将来才能进入国际经济大循环，符合现代生产社会化、商品化大趋势的要求，这是我厂近年在实践中的深刻体会。所以，那种盲目乐观，认为可以自成体系，依靠自己的力量赶上和超过行业中先进单位几十年、上百年努力才形成的地位和影响是不现实，也是不可能的。那种怨天尤人，认为条件差，认为不可能再向前发展，甘居下游悲观失望的观点，也是不切合我厂近年实际的。
从现在起，我们必须对自己有个正确的估计。必须清醒地看到，我们以后的路程更长，任务更艰巨，我们原来基础差，经济技术实力弱，如果对这种形势缺乏认识，不加倍努力，今后我们会更加落后，在整个国民经济建设中我们已有的地位将会得而复失。因此，我厂在目前的经济建设中既要着重推进传统产业革命，进一步建立完善企业管理，做到优质低耗，又要迎头赶上搞外向型经济的浪潮，接受世界新技术革命挑战的双重任务。
历史决定我们这一代和下几代化工厂人，必须警醒起来，团结奋斗，奋起直追，经过长期、有步骤、分阶段的努力，才能达到我们的目标。1988年我厂的方针是：在稳定经济中求发展，在深化改革中求效益，走出一条化工厂发展外向型经济的新路子。
（一）主要任务
1、生产任务：
洗衣皂 14000吨 香 皂 3000吨 泡花碱 3000吨
液 洗 100吨 工业甘油 450吨 硬脂酸 300吨（暂定）
2、各项经济技术指标达到省级先进企业标准，力争实现工业总产值2800万元，利润200万元。
3、再创一个部优、一个省优产品。
4、技措方面：
（1）完成征地扫尾工作，合理布局，建好厂区围墙，兴建大型原材料和成品库各一幢，逐步解决堆场问题，完成安装6吨新锅炉以及有关硬脂酸配套工作。
（2）建成沸石助剂车间，扩大洗衣皂生产能力，再上一条香皂生产线。条件允许，再上皂片一条龙及小香皂一条龙生产线。
（3）进行泡花碱危房改造，在可能的情况下，加速次氯酸钠的易地改造。
（4）报批甘油扩建项目，做好有关准备工作。
（二）主要工作
为了保证上述任务顺利完成，要着重抓好以下工作：
1、加快外向型经济发展步伐。
发展外向型经济，是我国经济建设中具有战略意义的决策，是商品经济发展的必然要求，也是我们发挥优势，克服困难，推动技术进步，便捷可行，振兴我厂发展的道路。这要分两步走。
第一步，继续加强横向联系，特别是上海制皂厂和西安日化公司。上海制皂厂工作重点是进一步深化联营，在产品方面海丽系列香皂和其它工作有所突破，不但能“吃饱”，而且能“吃好”。另外要争取在上海滩立足，有自己的地盘，作为今后发展的店面窗口，办法是入股渗透。西安日化公司工作重点是提高质量，严守合同，增加信任感，做好服务。要充分认识大西北洗衣皂的广大市场，从中华牌洗衣皂的声誉，看到西安日化公司联营的广阔前景。这对以洗衣皂为主导产品的我厂今后发展是必不可少的极为重要的伙伴，决非权宜之计，认识要进一步提高，要诚心诚意进行工作，使联营日趋紧密，道路越走越宽。
第二步，开拓视野，跻身进入国际经济大循环。根据中央政策精神，考虑我厂实际，对“三来一补”采取“两头在外”来料加工作为起步最为有利。因为它可以避免物价和市场波动因素的影响。当然也不排除其它形式。目前，由于历史的原因和苦于我厂地理位置还没摸到门路、找到对象，这也是问题的难点。在这个问题上我们也采取两种办法。一是利用沪、杭一带现有关系寻找渠道，或首先将触角伸入海南省进行努力。实行“店面窗口”外移，接下任务，将本厂作为加工大本营“反漏斗”式战略。二是发动全厂职工，调动社会各方面力量，多渠道多层次的进行。当前主要是加强管理，创造投资环境以及制定配套激励搞外向型经济的有关政策和措施，调动一切积极因素，争取各种有利的工作条件。
2、以改善企业经营机制为中心。
今年，企业内部改革，在厂承包组领导下继续贯彻积极、稳妥的方针。首先要调整配置适应工作的机构，该加强的加强，该撤销的撤销。行政科室要推行定员、定量、承包责任制，车间重点搞超定额计件工资为主形式的承包责任制，劳务公司的有关部门、汽车要实行抵押承包责任制。全厂由法人代表组承包逐步变为全厂职工承包，实行二级核算、三级管理，进一步加强基础工作，在承包者真正承担责任风险的基础上，进一步下放权利，使管理工作上一个新水平，再逐步进入“满负荷工作法”，做到人尽其力，物尽其用，时尽其效。
以上办法顺利实施，必须进行各项配套改革。最主要的是干部问题，今年全厂实行聘任制，分线负责，一级聘一级，一级对一级负责，创造一个思想统一，指挥灵敏，办事高效的管理层，使事业心强，作风正派，有较强业务水平的人才脱颖而出。要消除思想作风不纯，功臣自居、不求上进、工作敷衍了事的人继续挡道的现象。要将全厂各级干部置于广大职工监督之中，逐步实行上下结合的干部评议制度，将评议意见记入档案，作为考察干部政绩，任用干部的主要依据。使我们这一届承包组真正成为办事秉公，廉洁公正的领导班子。
尊重知识，尊重人才。今年除了注重有文凭的知识分子外，还要注重没有文凭但经验丰富具有各种业务专长人员的作用。还要注意积极引进确有真才实学又非常实惠可用的人才，给他们创造良好工作环境，实行特惠政策。工作重点是要严格考核制度，将贡献大小真正与本人切身利益挂钩，我们将因地制宜制定有关配套政策。
全厂在去年试点成功的基础上，今年要进一步全面推行职工记功制度、肥皂车间的岗位经济责任制基础上的百分制计奖法和职工个人档案制度。对于极少数长期脱离本厂以及无事生非的人员，除了做好深入细致的政治思想工作外，要采取必要的带有强制性的措施。
应该看到，深化改革势必涉及到各方面权利和利益的调整，包括涉及到一部分人的切身利益。随着经营战略的转变，涉及到部分人的进退去留。所有这些都会或多或少使人们产生这样那样的想法。这就要求我们一方面以十三大精神为指针，不断提高认识，进一步适应改革、开放的新形势；另方面要进一步健全完善企业的经营机制，保证全厂改革、经济建设的顺利进行，使全厂更富有竞争力，充满生机活力。
3、抓好文明安全生产。
文明生产是企业精神面貌的体现。从去年情况看，一个是安全生产问题，一个是部分同志参加赌博问题，它影响厂里的风气，影响安定团结，也影响了改革和社会主义现代化建设的顺利进行，也给当事人造成了痛苦和不应有的损失。
安全为了生产，生产必须确保安全。全厂上下一定要牢固树立安全第一的思想，把安全问题放到重要议事日程上，要年年讲，月月讲，天天讲，使我们对这个问题有一个清醒的认识。要把安全放在文明生产的首位，结合经济责任制，实行重奖重罚，杜绝一切隐患，避免事故发生。对于赌博这一社会“公害”，我们要选择适当时机，组织集中各方面的力量，通过宣传教育，形成强大的舆论，依靠全厂力量，坚决地狠狠打击，扶正祛邪，我们是省级文明单位，我们一定要珍惜和爱护这一荣誉，抓好文明生产。
4、不断改善职工生活。
我们搞经济建设，为社会国家多作贡献，就企业来讲，无非是二点：一是使化工厂进一步发展。二是使职工生活水平日益提高。根据“生产长一尺，福利长一寸”的原则，如果1988年各项计划都能达标，职工的生活水平将也随之有较大的提高，具体有这几个方面：
（1）有计划地搞好厂区建设，搞好绿化工作，建一幢会堂与食堂两用的较为现代化的建筑，创造一个良好的工作、生活环境。
（2）建成2000m2家属宿舍交付使用外，另外再申建一幢家属宿舍，进一步缓和职工住房难的矛盾。
（3）走小步，走稳步，着手建立劳务公司农业车间，搞农副产品基地，为职工提供更多实惠，解决“菜篮子”问题。
（4）分期分批陆续购置煤气设施，解决职工烧饭难问题。
（5）职工人均收入从1675元增加到1760元，增长率可望达到5%以上。
目标能否实现，不靠某个人的意志，关键取决于经营生产，取决于企业效益。而效益的提高取决于全厂职工艰苦奋斗，团结务实，锲而不舍地努力工作，要同损坏这种利益和企业声誉的行为作坚决斗争。
各位代表：
今年是我厂实行承包三年的第一年，承包基数是前三年的滚动数。由于近年我厂发展快，产值、利润翻番，这样的基数已经很高没有余地。加上原材料成倍上涨，国家信贷资金紧缩，改革又不配套，给我们造成很大困难。我们的任务是艰巨而繁重的。但是，更应该看到企业承包经营责任制是具有中国特色的科学管理办法，它不但是压力，更是动力。搞外向型经济具有战略意义决策，这是一个挑战，更是一个机遇。我们是在磨难中经历过来，是在夹缝中生存的，因而生命力特别强，加上近年职工素质，企业实力的逐步提高，只要我们按中央的精神，制定正确的经营决策，在全厂职工的共同努力下，一定能完成今年的各项任务，走出一条属于自己的山区发展工业的道路。
本文原题为《由横向型向外向型发展 走自己工业发展的道路》，1988年3月5日。
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